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认证知识问答

发布时间:2017-03-15       发布部门:51sy连环夺宝风暴       浏览次数:

1.ISO 9000质量管理体系标准简介

  ISO 9000系列标准是由国际标准化组织ISO发布的质量管理体系标准。自1987年颁布实施以来,经过1994年、2000年、2008年、2015年的升级改版,在全球范围内得到了各类型组织的广泛接受和采用。 
  ISO 9000质量管理体系2015版的重要变化有:1)采用新的高级结构;2)风险管理引入标准、但不再使用预防措施;3)新的要求、组织的环境背景;4)更加提升过程方法的应用;5)更适用于“服务”型组织;6)文件化的信息;7)七项质量管理原则。
2.ISO 9000质量管理体系标准适用于哪些组织?       
ISO9000族标准是世界上经济发达国家质量管理实践经验的科学总结,适用于各种类型,不同规模和提供不同产品的组织。组织按质量管理体系标准要求建立、实施、保持和持续改进质量管理体系,将有效提升组织的管理水平,增强顾客满意和提高市场竞争力。
3.HACCP认证简介
HACCP是危害分析与关键控制点(英文
Hazard Analysis and Critical Control Point)的缩写。
HACCP是控制食品安全的经济有效的管理体系,通过对食品加工、运输以至销售整个过程中的各种危害进行分析和控制,从而保证食品达到安全水平。它是一个系统的、连续性的食品卫生预防和控制方法。HACCP理论是在不断发展和完善的。1999年食品法典委员会(CAC)在《食品卫生通则》附录《危害分析和关键控制点(HACCP)体系应用准则》中,
将HACCPD 7个原理确定为:
  原理1:危害分析(Hazard Analysis--HA)
  原理2:确定关键控制点(Critical Control Point-CCP)      
  原理3:确定与各CCP相关的关键限值(CL)   
  原理4:确立CCP的监控程序原理
  原理5:确立经监控认为关键控制点有失控时,应采取纠正措施(Corrective Actions)
  原理6:验证程序(Verification Procedures)
  原理7:记录保持程序(Record-keeping Procedures)
4.HACCP认证受理的范围是什么?
  根据2011年12月国家认监委发布的《危害分析与关键控制点(HACCP)体系认证依据与认证范围(第一批)》中规定,目前HACCP认证可以受理的范围包括食品加工和餐饮业。
5.食品安全管理体系简介
  随着消费者对食品安全的要求不断提高,各国纷纷制定了食品安全法规和标准。但是,各国的法规特别是标准繁多且不统一,使食品生产加工企业难以应付,妨碍了食品国际贸易的顺利进行。为了满足各方面的要求,国际标准化组织于2005年9月1日发布最新国际标准:ISO22000:2005《食品安全管理体系——食品链中各类组织的要求》。
  HACCP原理在生产管理实践中也存在着一些不足和缺陷,即强调在管理中进行事前危害分析,引入数据和对关键过程进行监控的同时,忽视了它应置身于一个完善的、系统的和严密的管理体系中才能更好地发挥作用。以HACCP原理为基础而制订的ISO22000食品安全管理体系标准正是为了弥补以上的不足,在广泛吸收了ISO9001质量管理体系的基本原则和过程方法的基础上而产生的,它是对HACCP原理的丰富和完善。                                    
  2006年7月1日,我国等同采用ISO22000:2005的国标GB/T22000-2006《食品安全管理体系 食品链中各类组织的要求》发布实施。国家认监委规定,我国食品安全管理体系认证依据采用“A+B”的形式,A 为基本认证依据,即GB/T22000《食品安全管理体系 食品链中各类组织的要求》,B为针对具体产品类别的专项技术要求。2014年6月16日,国家认监委发布《国家认监委关于更新食品安全管理体系认证专项技术规范目录的公告》,自本公告发布之日起,各认证机构可依据新的《食品安全管理体系认证专项技术规范目录》列出的技术规范开展食品安全管理体系认证。没有经过国家认监委备案的专项技术规范,不可以开展食品安全管理体系认证,当前,最新的专项技术规范目录共29项。
6.哪些产品或行业可以申请食品安全管理体系认证?
  从GB/T22000标准的设计目的来讲,认证范围可适用于食品链内的各种组织:如种植、养殖、仓储、配送、食品机械、添加剂、销售等,但根据中国法律法规的要求及《食品安全管理体系认证实施规则》的要求,没有通过国家认监委备案的专项要求对应的产品,不能申请食品安全管理体系认证。可以申请认证的领域:餐饮业、饲料生产加工、食品加工行业;不能申请认证的领域:食品加工行业(酒类、乳制品)、食品机械、种植、养殖和仓储、配送、销售企业暂不能申请食品安全管理体系认证
7.HACCP体系与食品安全管理体系之间的关系?
  HACCP体系与食品安全管理体系都包含有HACCP原理,都是针对食品安全危害的管理标准。HACCP体系认证依据的标准是GB/T27341和GB14881,食品安全管理体系认证依据的标准是GB/T22000。
8.HACCP与ISO9000有什么联系?
  ISO9000系列标准包含了HACCP管理体系的许多要素,例如过程控制、监视和测量、质量记录的控制、文件和数据控制、内审等。HACCP是用于分析和测定关键控制点的一项专门技术,必需根据产品的生产加工及设备等因素相应制定,并需要其它质量管理措施及卫生规范的支持,这些均与ISO9000原理相连,使企业向全面质量管理方面发展。HACCP体系可以很好地与ISO9000质量体系兼容,换句话说,ISO9000系列标准能有效地作为HACCP文件和实施的模式。     
9. ISO 22000和HACCP认证的关系
  国家认监委已于2007年7月18日发布的《关于食品安全管理体系认证审批政策的说明》中明确了二者的定义:依据GB/T22000(ISO22000)开展的认证定义为“食品安全管理体系认证”(简称FSMS认证);依据HACCP及相关技术规范开展的认证为HACCP认证。由于HACCP认证已经在国内外贸易中得到普遍承认,因此在一段时间内GB/T22000(ISO22000)认证将与HACCP认证并存。     
10.什么是有机产品认证?
  有机产品认证是指认证机构按照《有机产品》国家标准和《有机产品认证管理办法》以及《有机产品认证实施规则》的规定对有机产品生产和加工过程进行评价的活动。在我国境内销售的有机产品均需经国家认监委批准的认证机构认证。
11.所有的农产品、食品都能申请有机认证吗?
  不是所有的农产品、食品都能申请有机认证。《有机产品认证实施规则》规定,申请有机认证的产品必须在《有机产品认证目录》中。
12.有机认证的产品检测是必须的吗?
  《有机产品认证实施规则》规定,申请认证的所有产品都必须进行检测,即使认证证书发放前无法采集样品的,应在证书有效期内进行检测。有机生产或加工中允许使用物质的残留量应符合相关法规、标准的规定。有机生产和加工中禁止使用的物质不得检出。
13.如何正确加施有机产品认证标志?
  获得有机产品认证的,应当在获证产品或者产品的最小销售包装上,加施中国有机产品认证标志。在转换期内生产的产品,只能以常规产品销售,不得使用有机产品认证标志及相关文字说明。
  获证产品在使用中国机产品认证标志同时,还应当在获证产品或者产品的最小销售包装上,标注该枚有机产品认证标志的其唯一编号(有机码)和认证机构名称或者其标识。 
14.有机产品、绿色食品、无公害农产品有什么不同?
  有机食品、绿色食品、无公害食品均是按照特定标准下生产的,经过认证的产品。
  “有机产品”是指生产、加工、销售过程符合中国有机产品国家标准,获得有机产品认证证书,并加施中国有机产品认证标志的供人类消费、动物食用的产品。有机食品是有机产品的一类,目前我国有机产品主要包括粮食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽产品、水产品及调料等。有机产品还包括棉、麻、竹、服装、化妆品、饲料(有机标准包括动物饲料)等“非食品”。  
  绿色食品是指产自优良生态环境、按照绿色食品标准生产、实行全程质量控制并获得绿色食品标志使用权的安全、优质食用农产品及相关产品。绿色食品认证依据的是农业部绿色食品行业标准。
  无公害农产品是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求,经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工的食用农产品。
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有机产品标志
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绿色食品标志
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无公害农产品标志
 
15.强制性产品认证制度介绍
  强制性产品认证制度,是各国政府为保护广大消费者人身和动植物生命安全,保护环境、保护国家安全,依照法律法规实施的一种产品合格评定制度,它要求产品必须符合国家标准和技术法规。强制性产品认证,是通过制定强制性产品认证的产品目录和实施强制性产品认证程序,对列入《目录》中的产品实施强制性的检测和审核。凡列入强制性产品认证目录内的产品,没有获得指定认证机构的认证证书,没有按规定加施认证标志,一律不得进口、不得出厂销售和在经营服务场所使用。强制性产品认证制度在推动国家各种技术法规和标准的贯彻、规范市场经济秩序、打击假冒伪劣行为、促进产品的质量管理水平和保护消费者权益等方面,具有其它工作不可替代的作用和优势。认证制度由于其科学性和公正性,已被世界大多数国家广泛采用。实行市场经济制度的国家,政府利用强制性产品认证制度作为产品市场准入的手段,正在成为国际通行的作法。
16.强制性产品认证制度的基本内容: 
  我国强制性产品认证制度的是以《产品质量法》、《进出口商品检验法》、《标准化法》为基础建立的。强制性产品认证制度的对象为涉及人体健康、动植物生命安全、环境保护、公共安全、国家安全的产品。强制性产品认证的技术依据为国家强制性标准或国家技术规范中的强制性要求。强制性产品认证制度的基本框架为三部分,一是认证制度的建立、二是认证的实施、三是认证实施有效性的行政执法监督。强制性产品认证制度的建立由中央政府负责,国家认监委负责按照法律法规和国务院的授权,协调有关部门按照“四个统一”的原则建立国家强制性产品认证制度;指定认证机构在授权范围内承担具体产品的认证任务,向获证产品颁发CCC认证证书;地方质量技术监督局和各地出入境检验检疫局负责对列入《目录》产品的行政执法监督工作,确保未获得认证的列入《目录》内的产品不得进口、出厂、销售和在经营服务性活动中使用。对于特殊产品(如:消防产品),国务院有关行政主管部门按照授权职能承担相应的监管职能。
17.强制性产品认证的申请人需要具备什么条件?
  《强制性产品认证管理规定》第十条规定:《目录》中产品的生产者、销售者和进口商可以作为申请人、向指定认证机构提出《目录》中产品认证申请。
18.企业申请认证需准备哪些资料?
  一般应提供以下文件:
  (1)申请人的证明文件
  (2)总装图、电气原理图、线路图
  (3)关键元器件和/或主要原材料清单
  (4)其他申请人需要说明的文件
  (5)申请人为销售者、进口商时,应当向指定认证机构同时提交销售者和生产者或者进口商和生产者订立的相关合同副本
  (6)申请人委托他人申请《目录》中产品认证的,应当与受委托人订立认证、检测、检查和跟踪检查等事项的合同,受委托人应当同时向指定认证机构提交委托书、委托合同的副本和其他相关合同的副本;
  具体产品所需提交的技术文件可参见该产品的《强制性产品认证实施规则》的要求。
19.强制性产品认证需要多长时间?
  按照《强制性产品认证管理规定》第十六条规定:指定认证机构负责受理申请人的认证申请,根据认证实施规则的规定,安排型式试验、工厂审查、抽样检测等活动,做出认证决定,向获得认证的产品颁发认证证书。指定认证机构在一般情况下,应当自受理申请人认证申请的90日内,做出认证决定并通知申请人。
20.强制性产品认证的程序有哪些?
  申请人的申请一般包括如下程序:
  (一)认证申请和受理;
  (二)型式试验;
  (三)工厂审查;
  (四)抽样检测;
  (五)认证结果评价和批准;
  (六)获得认证后的监督。
21.如何申请强制性产品认证?
  各认证机构根据各自的特点,制定不同的申请程序。
  以中国质量认证中心为例;
  申请人应通过中国质量认证中心的网www.cqc.com.cn或通过文件(传真或邮寄)的方式向中国质量认证中心提交意向申请和寄送相关的技术文件。意向申请的内容一般应包括:申请人、制造商、生产者、申请产品等的相关信息。
  具体申请流程请参见申请流程图。(见下图)
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《国务院办公厅关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》(国办发〔2016〕86号)解读
(1)《意见》出台的背景
  近年来,由于我国涉及绿色的相关产品标准、认证、标识由多个部门分头设立,存在管理分散、绿色产品概念不清、标准不统一、认证和标识种类繁多、社会认知及采信程度偏低等问题,加大了制度性交易成本。2015年9月,中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》,提出“建立统一的绿色产品体系。将目前分头设立的环保、节能、节水、循环、低碳、再生、有机等产品统一整合为绿色产品,建立统一的绿色产品标准、认证、标识等体系。完善对绿色产品研发生产、运输配送、购买使用的财税金融支持和政府采购等政策”。2016年1月,中央改革办向国家质检总局正式下达《中央全面深化改革领导小组2016年工作要点任务书》,要求制定绿色产品标准、认证、标识整合方案。
  国家质检总局、国家认监委、国家标准委从增加绿色产品供给、加快绿色产业发展的角度出发,会同国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、税务总局、国管局、能源局等12个部门,通过广泛征求各相关方意见,经多次沟通协调并修改完善,编制完成《意见》,旨在通过发挥标准和认证作为国家质量技术基础的突出作用,更好地规范引导绿色产品的生产、消费,推动形成绿色发展方式和生活方式。
(2)《意见》出台的重要意义
  建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系,是推动绿色低碳循环发展、培育绿色市场的必然要求,是加强供给侧结构性改革、提升绿色产品供给质量和效率的主要举措,是引导产业转型升级、提升中国制造竞争力的紧迫任务,是引导绿色消费、保障和改善民生的有效途径,是履行国际减排承诺、提升我国参与全球治理制度性话语权的现实需要。《意见》的出台,对于贯彻生态文明体制改革和供给侧结构性改革相关要求,统一绿色产品体系,全面提升消费品品质,服务经济社会发展具有重要意义。
(3)《意见》的主要内容
  《意见》包括总体要求、重点任务、保障措施3部分内容。第一部分总体要求,提出了建立绿色产品体系的指导思想、基本原则、主要目标;第二部分重点任务,明确了绿色产品标准、认证、标识体系建设的7项具体任务;第三部分保障措施,提出了保障体系有效运行的4方面支持性政策。
  关于重点任务。《意见》明确提出了7项重点任务,即:统一绿色产品内涵和评价方法,构建统一的绿色产品标准、认证、标识体系,实施统一的绿色产品标准清单和认证目录,创新绿色产品评价标准供给机制,健全绿色产品认证有效性评估与监督机制,加强技术机构能力和信息平台建设,推动国际合作和互认。重点任务的提出主要基于以下4个方面的考虑。
  一是重点解决已有问题。在现有工作的基础上基于全生命周期理念,科学确定绿色产品评价的关键阶段和关键指标,建立评价方法与指标体系;提出构建一绿色产品评价标准子体系为牵引、以绿色产品的产业支撑标准子体系为辅助的绿色产品标准体系,建立符合中国国情的绿色产品认证与标识体系,妥善解决既有矛盾与问题。
  二是确保共享改革红利。随着我国经济社会的不断发展,人民群众对质优、安全、环保的高品质产品的消费需求显著提升,但国内高端绿色产品供给严重不足,我国居民境外消费旺盛的现状也反映了我国高端消费供需结构矛盾和问题。优先选取与消费者吃、穿、住、用、行密切相关的消费产品,研究制定绿色产品评价标准,并据此组织开展认证,切实改进产品质量,增加绿色产品有效供给,满足人民群众消费需求,有利于让人民群众真正在改革中增加获得感。
  三是构建完整制度链条。一方面加强制度前端的有效供给,在对相关国家标准、行业标准、团体标准评估的基础上,适时将适宜标准纳入绿色产品评价标准清单;另一方面加大事中事后监管力度,建立绿色产品评价标准和认证实施效果的指标量化评估机制,强化全过程信息采集和公开要求,提出落实生产者对产品质量的主体责任、认证实施机构对检测认证结果的连带责任的基本要求。
  四是积极提升技术能力。为确保体系建设技术基础,培育一批绿色产品标准、认证、检测专业服务机构,打造服务机构的自主品牌,建立统一的信息平台实现信息资源共享。围绕服务对外开放和“一带一路”战略,推进绿色产品标准、认证认可、检验检测的国际交流与合作,提升我国参与相关国际事务的制度性话语权。
  关于保障措施。为确保《意见》贯彻及绿色产品体系任务有效落实,提出4项重点保障措施,一是加强部门联动配合,二是健全绿色产品体系配套政策,三是营造绿色产品发展环境,四是加强绿色产品宣传推广。保障措施部分突出了以下两方面内容。
  一方面是要各部门共同实施、形成合力。统一的绿色产品标准、认证、标识体系作为实现我国经济社会绿色发展中不可或缺的技术支持和政策工具,只有各部门共同参与才能发挥最大效能。《意见》提出建立绿色产品标准、认证与标识部际协调机制,统筹协调绿色产品标准、认证、标识相关政策措施,落实对绿色产品财税金融支持政策,建立绿色产品标准推广和认证采信机制,鼓励绿色产品采购,推动绿色市场建设。
  另一方面是要抓好落实评估、加强宣传引导。结合各部门各地方实际,促进绿色产品标准实施、认证结果使用与效果评价,推动绿色产品发展。同时加大绿色产品标准、认证、标识的政策解读和宣传推广力度,传播绿色发展理念,引导绿色生产生活方式,促进绿色产业提质升级,构建我国绿色产品市场规范管理的长效机制。

 

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